Resumo
O Projeto Formação pelo Trabalho nasce de uma articulação entre o Ministério da Saúde (MS) e o A.C.Camargo Cancer Center (A.C.C.), com o objetivo de ofertar formação na área de oncologia para profissionais do Sistema Único de Saúde (SUS) por meio de aprimoramento em serviço com foco em Médicos especialistas nas Áreas de Oncologia e Oncopatologia. O câncer é uma doença crônica não transmissível, com importante magnitude no Brasil e no mundo, cujas taxas de incidência e mortalidade apresentam crescimento progressivo devido a mudanças em aspectos demográficos, como o aumento da expectativa de vida e o envelhecimento populacional, o que torna o controle dessa doença um dos principais desafios para a saúde pública, especialmente em sistemas públicos e universais, como no Brasil (INCA, 2023). Diante do aumento da incidência da doença e dos desafios relacionados ao diagnóstico precoce, tratamento oportuno e cuidado integral, a formação especializada torna-se estratégia para fortalecer a resposta do SUS em todas as regiões do país e possui significativo potencial de qualificar e induzir a ampliação da capacidade técnica da rede pública no enfrentamento do câncer. Nesse sentido, o projeto de apoio “Formação pelo Trabalho” visa desenvolver atividades que promovam o aprimoramento de profissionais, contribuindo para o avanço técnico-científico, focando nas especificidades da oncologia do âmbito do sistema público. Portanto, contribuirá para a redução das desigualdades no acesso ao cuidado oncológico, além de aprimorar a eficácia dos serviços e fortalecer a rede de atenção oncológica, impactando diretamente a qualidade de vida dos pacientes. O principal diferencial deste projeto está na articulação entre a formação teórica de excelência e a vivência da prática em serviço. Ao unir conhecimento técnico-científico com a realidade cotidiana do SUS, o projeto proporciona uma aprendizagem significativa e centrada nos desafios reais da oncologia. Essa integração ensino-serviço fortalece a capacidade crítica e resolutiva dos profissionais, promove a aplicação imediata dos conhecimentos adquiridos e estimula a construção de soluções alinhadas aos territórios. A proposta não é somente qualificar os indivíduos, mas produzir transformações nos serviços e o fortalecimento da rede oncológica do país.
Introdução
O projeto Formação pelo Trabalho: vivência e prática em serviço, aprimoramento para médicos especialistas surge a partir de uma articulação estratégica entre o Ministério da Saúde e o A.C. Camargo Cancer Center, com o propósito de fortalecer a formação de médicos especialistas do Sistema Único de Saúde (SUS) na área da oncologia e da oncopatologia. A iniciativa responde a um dos principais desafios da saúde pública contemporânea: o enfrentamento do câncer, uma doença crônica não transmissível de elevada incidência e mortalidade, cujo impacto vem crescendo em razão do envelhecimento populacional e do aumento da expectativa de vida no Brasil.
Diante desse cenário, a qualificação contínua dos profissionais de saúde torna-se elemento central para ampliar a capacidade diagnóstica, assegurar o cuidado oportuno e qualificado e reduzir desigualdades regionais no acesso à atenção oncológica. O projeto adota como eixo estruturante a formação pelo trabalho, integrando ensino teórico de excelência à vivência prática em serviços de saúde, de forma alinhada às realidades dos territórios e às diretrizes do SUS.
A proposta fundamenta-se na integração ensino-serviço, combinando imersões práticas em centros de referência, atuação supervisionada nos territórios, atividades de telementoria, participação em Tumor Boards e oferta de conteúdos teóricos baseados em evidências científicas e políticas públicas vigentes. Essa estratégia visa promover uma aprendizagem significativa, centrada nos desafios reais da prática oncológica no sistema público, fortalecendo a capacidade crítica, técnica e resolutiva dos médicos especialistas.
Objetivos do Projeto
O objetivo geral do projeto é fortalecer a formação de médicos especialistas na área de oncologia, por meio da formação pelo trabalho, contribuindo para a qualificação contínua dos profissionais, a ampliação da capacidade diagnóstica e a melhoria da resolutividade do cuidado oncológico no âmbito do SUS.
Como objetivos específicos, o projeto busca:
- Aprimorar a formação técnica dos médicos especialistas do SUS na área de oncologia, por meio de vivências práticas em serviço;
- Contribuir para a ampliação do acesso e a redução do tempo de espera na atenção especializada, em consonância com o Programa Agora Tem Especialistas;
- Assegurar a difusão dos resultados da formação junto às instituições parceiras e gestores do sistema de saúde, favorecendo a incorporação de boas práticas e o apoio à tomada de decisão estratégica.
Alinhado ao Plano Nacional de Saúde e às principais políticas públicas de educação permanente e controle do câncer, o projeto pretende não apenas qualificar profissionais individualmente, mas também induzir transformações nos serviços de saúde, fortalecendo a rede de atenção oncológica, promovendo maior equidade no acesso ao cuidado e impactando positivamente a qualidade de vida da população usuária do SUS.
Métodos
A seguir aborda-se previamente algumas premissas que permeiam todas as etapas de desenvolvimento deste projeto e a descrição do percurso metodológico. Premissas: • Garantir que o aprimoramento seja desenvolvido com foco prioritário nas bases conceituais do SUS e de suas políticas vigentes na área; • Garantir que o aprimoramento seja compartilhado com e validado pelo Ministério da Saúde; • Garantir o planejamento de um processo que permita aos profissionais avaliarem a formação com proposição de ajustes que se façam necessários durante a edição e para futuras ofertas; • Induzir processos críticos e criativos, por meio de estratégias educacionais que se relacionem diretamente com a prática profissional no SUS. Percurso Metodológico: No desenvolvimento do projeto será necessário a elaboração da matriz curricular do aprimoramento, a definição dos conteúdos, o planejamento pedagógico envolvendo as estratégias e ações para orientar o ensino e a aprendizagem; a seleção e a preparação de conteudistas para a elaboração de materiais educacionais; a seleção e a preparação dos supervisores/mentores para acompanhamento dos alunos; a produção de materiais de apoio para encontros online de treinamento de conteudistas e supervisores/mentores; a produção de recursos educacionais digitais para a disponibilização no ambiente virtual de aprendizagem (AVA), a oferta, a avaliação da formação e a entrega do produto educacional. Para fins de organização, a seguir são apresentadas as entregas do projeto e suas respectivas atividades e marcos.
ENTREGA 0 - PLANO DE GESTÃO DO PROJETO Trata-se da estruturação, gestão e monitoramento do projeto, a fim de atingir seus objetivos, seguindo a metodologia proposta para garantir alinhamento, agilidade e qualidade nas demais entregas. A entrega é composta pelas seguintes atividades: Atividade 0.1 - Organizar a infraestrutura e os recursos operacionais Envolve a manutenção da estrutura física do projeto, incluindo os recursos humanos e a contratação dos serviços para o adequado desenvolvimento de todas as entregas. Para esta atividade estão previstas ações como: contratação da equipe; contratação de serviços; compra de materiais de escritório. Atividade 0.2 - Monitorar a implementação do projeto Esta atividade consiste no acompanhamento do projeto junto a área técnica do MS, por meio de reuniões presencias e/ou online, além de relatórios de prestação de contas e alterações do plano de trabalho (quando necessário). Nesta atividade também estão previstas as ações de monitoramento e alinhamento dos processos junto aos demais hospitais de reconhecida excelência envolvidos nessa proposta colaborativa. Atividade 0.3 - Acompanhar os indicadores e avaliar o desempenho das ações do projeto O monitoramento da execução pelo A.C.C. envolve a avaliação do desempenho e qualidade da execução física, a conformidade com o cronograma e o orçamento, incluindo o acompanhamento da matriz lógica e de indicadores. Para esta atividade, consideramos o seguinte marco: Marco 0.3.1 - Visita a dois polos participantes, para acompanhamento das primeiras imersões em territórios, até o final do segundo semestre de 2025 Atividade 0.4 - Realizar evento de lançamento do projeto Consiste em evento presencial e/ou online, destinado aos integrantes dos polos participantes e MS para a divulgação do projeto. No evento serão apresentados os objetivos e as principais estratégias para a implementação da formação. Atividade 0.5 - Realizar evento de encerramento do projeto Compreende a realização de evento presencial e/ou online de encerramento do Projeto, atrelado a conclusão da formação por parte dos aprimorandos, que serão certificados pelo A.C.C.
ENTREGA 1 - ESTRUTURA CURRICULAR DE FORMAÇÃO EM ONCOLOGIA E ONCOPATOLOGIA Refere-se a estruturação da formação, desde o planejamento até a oferta, com o objetivo de fortalecer a atuação profissional no SUS, por meio de uma formação crítica, humanizada e baseada em evidências, alinhadas às demandas reais dos territórios e populações atendidas. A entrega é composta pelas seguintes atividades: Atividade 1.1 - Elaborar formação:
1) Estrutura modular dividida em eixos formativos:
2) Estratégias educacionais:
3) Avaliação
O acompanhamento dos aprimorandos pelos supervisores, irá considerar as metas assistenciais, conforme descritas a seguir: 2) Identificação e encaminhamento de casos suspeitos. O aprimorando deverá realizar avaliação clínica qualificada, com identificação precoce de sinais e sintomas suspeitos de câncer nos polos (≥ 90% dos casos suspeitos corretamente identificados e encaminhados segundo o protocolo vigente); 3) Redução do tempo para diagnóstico. O aprimorando deverá atuar para reduzir o tempo entre a suspeita clínica e o diagnóstico (redução de pelo menos 20% no tempo médio de diagnóstico nos casos acompanhados). O tempo médio será calculado com base no sistema de regulação local; 4) Participação ativa em Tumor Boards e discussões clínicas. Deverá participar sistematicamente de reuniões, contribuindo com análises clínicas, propostas terapêuticas e condutas baseadas em evidências (≥ 90% de participação nas reuniões programadas durante a formação). 5) Ambientes de Aprendizagem Os ambientes de aprendizagem serão o A.C.C. e polos parceiros para imersões práticas; ambiente virtual contendo os módulos teóricos comuns e específicos de todas as subespecialidades; além de logbook e de uma comunidade virtual para discussões de casos clínicos. 6) Critérios de certificação.
Como critérios para a certificação serão considerados o aproveitamento de, pelo menos, 75% em todas as avaliações da formação e frequência de 85% nas atividades a distância. 7) Recursos educacionais e tecnológicos Os recursos educacionais serão o AVA (Moodle) com trilhas personalizadas; o logbook digital; ferramentas para simulação clínica e biblioteca virtual com acesso a periódicos e guidelines. Atividade 1.2 - Selecionar conteudistas Envolve definir os critérios, bem como elaborar o edital para a seleção e contratação de conteudistas e/ou utilização de recursos humanos com expertise nas áreas e subespecialidades do projeto, que tenham realizado parcerias prévias com o A.C.C. e/ou indicação do MS. Etapas do processo seletivo: inscrição online; análise curricular e de títulos; produção de material avaliativo; entrevista ou apresentação em vídeo; homologação e contratação. Para essa atividade, consideramos o seguinte marco: Marco 1.2.1 - Contratação de conteudistas até setembro de 2025. Atividade 1.3 - Desenvolver conteúdos Envolve a criação dos conteúdos destinados a formação, incluindo as ementas das unidades de ensino, a preparação de aulas, textos e recursos adicionais para leituras e discussões. Implica na produção dos módulos que serão disponibilizados em ambiente virtual de aprendizagem, na validação do ementário conjuntamente com a equipe do MS e na revisão ortográfica dos materiais. As unidades de ensino serão estruturadas da seguinte forma: (1) Eixo comum - composto por módulos transversais compartilhados entre as diversas subespecialidades, formando um núcleo básico que desenvolve habilidades e competências essenciais a todos os aprimorandos. (2) Eixo específico - composto por módulos focalizados em cada subespecialidade, destinados ao aprofundamento de conhecimentos técnicos e à qualificação profissional dos participantes. Atividade 1.4 - Criação do ambiente virtual de aprendizagem A atividade consiste na concepção, estruturação e operacionalização do ambiente virtual de aprendizagem que abrigará os conteúdos educacionais da formação, promovendo uma experiência interativa, acessível e alinhada às metodologias ativas de ensino e aprendizagem. Esta atividade ocorrerá em etapas: levantamento de requisitos pedagógicos e técnicos; definição da arquitetura da informação e estruturação de trilhas formativas; criação da identidade visual; customização do ambiente e testes de usabilidade.
ENTREGA 2 - QUALIFICAÇÃO DE MÉDICOS ESPECIALISTAS POR MEIO DE ATIVIDADES TEÓRICO PRÁTICAS Esta entrega compreende a oferta da formação após seleção e matrículas dos aprimorandos. Abrange a abertura do ambiente virtual e início das atividades teórico-práticas, que serão desenvolvidos com base na estrutura curricular. Abrange, adicionalmente, a avaliação da formação e a implementação de itinerário de formação continuada com o intuito de possibilitar o desenvolvimento profissional contínuo. Atividade 2.1 - Selecionar supervisores/mentores A seleção de supervisores/mentores ocorrerá em etapas: inscrição, análise de documentos, seleção e divulgação do resultado. Os requisitos e as fases do processo seletivo podem variar de acordo com o tipo de supervisão (presencial ou online). Os profissionais selecionados serão responsáveis por acompanhar, orientar e avaliar os aprimorandos durante as atividades práticas, além de mediar as ações de ensino no ambiente virtual de aprendizagem. Deverão manter contato permanente com os participantes, atuar nos processos avaliativos e contribuir ativamente para a construção pedagógica da formação. Atividade 2.2 - Iniciar formação Consiste em ofertar formação em oncologia para profissionais em um aprimoramento teórico-prático desenvolvido pelo A.C.Camargo Cancer Center. O eixo prático será organizado em atividades de imersão no A.C.C. e no território, telementoria e participação em atividades dos grupos de Tumor Board do A.C.C. As atividades teóricas serão organizadas no formato de curso na modalidade online com o uso de metodologias que favoreçam a construção do conhecimento, por meio da interação do aluno com os materiais educacionais disponibilizados, com os seus supervisores/menores e da participação em grupos de estudos nas atividades síncronas e/ou assíncronas. A seguir apresentamos o detalhamento da oferta: Atividade 2.3 - Disponibilizar material educacional Refere-se a utilização de ambiente virtual para tornar os materiais de estudos, videoaulas, recursos educacionais digitais, fóruns de discussão, entre outros, acessíveis aos aprimorandos. Para esta atividade, consideramos o seguinte marco: Marco 2.3.1 - Publicação dos primeiros materiais educacionais no ambiente virtual até outubro de 2025. Atividade 2.4 - Avaliar a formação A avaliação da formação ocorrerá por meio de um processo estruturado em etapas: a. Seleção de instrumento de avaliação: escolha dos instrumentos adequados (pré/pós-testes, NPS); b. Coleta e elaboração do banco de dados: realização das coletas (instrumentos aplicados), seguida de tratamento (codificação e sistematização dos dados); c. Análise dos resultados: aplicação de métodos quantitativos (estatística, comparação pré/pós) e qualitativos (conteúdo, consenso) para extrair evidências e padrões; d. Redação de relatório técnico-científico: desenvolvimento de documento que contenha introdução, fundamentação, metodologia, resultados, discussão, conclusões e recomendações - com interpretação clara dos achados. A partir dos resultados gerados nesta atividade, poderá ser necessária a atualização do aprimoramento, alinhando-o às necessidades formativas e correções identificadas, bem como a revisão dos conteúdos da primeira matriz curricular, assegurando que futuros participantes tenham acesso a materiais mais adequados e ajustados. Com essa abordagem, a avaliação se torna um mecanismo de desenvolvimento contínuo, embasado por evidências e alinhado à melhoria permanente. Atividade 2.5 - Implementar atividades de educação continuada Trata-se de implementar atividade complementar a ser continuada após a conclusão da formação. A pós mentoria é uma estratégia fundamental para consolidar a aprendizagem no território de origem do profissional e fortalecer o vínculo entre teoria e prática no cotidiano dos profissionais da saúde.
ENTREGA 3 - RELATÓRIO ANALÍTICO VALIDADO E APRESENTAÇÃO EXECUTIVA ENTREGUE AOS GESTORES, COM PLANO DE INCORPORAÇÃO DE RECOMENDAÇÕES Esta entrega baseia-se nas ações de divulgação dos resultados obtidos no projeto e ocorrerá por meio de evento presencial e da elaboração de relatório técnico científico. A entrega é composta pelas seguintes atividades: Atividade 3.1 - Realizar seminário na temática de oncologia Será realizado um seminário para apresentar, discutir e compartilhar os resultados do projeto. Atividade 3.2 - Entrega do produto O produto educacional será entregue em formato digital, integrado ao ambiente virtual do MS. O relatório
Resultados
Resultados Diretos
Qualificação de médicos especialistas do SUS em oncologia e oncopatologia, por meio de formação teórico‑prática estruturada, com carga horária total de 1.310 horas;
Implementação de uma estrutura curricular nacional baseada em competências, integrada à prática em serviço, com módulos teóricos comuns e específicos por subespecialidade;
Formação de até 72 médicos especialistas, distribuídos em diferentes subespecialidades oncológicas, com prioridade para regiões historicamente mais vulneráveis (Norte, Nordeste e Centro‑Oeste);
Disponibilização de ambiente virtual de aprendizagem (AVA) com conteúdos técnicos, recursos educacionais digitais, logbook eletrônico e estratégias de avaliação em serviço;
Produção de relatório técnico‑científico e apresentação executiva, contendo análise dos resultados da formação, lições aprendidas e recomendações para incorporação de boas práticas no SUS.
Resultados Indiretos
Fortalecimento da Rede de Atenção Oncológica do SUS, com profissionais mais qualificados e alinhados às diretrizes das políticas nacionais de câncer;
Contribuição para a redução das desigualdades regionais no acesso ao cuidado oncológico qualificado;
Apoio à ampliação do acesso à atenção especializada, em consonância com programas estratégicos como o Agora Tem Especialistas;
Integração efetiva entre formação, prática assistencial e gestão, promovendo uma cultura de educação permanente em saúde;
Impacto positivo na qualidade do cuidado e na experiência dos pacientes, com potencial melhoria nos desfechos clínicos e na continuidade do cuidado.
Equipe
A.C. Camargo
Marcela Cabral Soares da Silva